一、支持領(lǐng)域

重點支持在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等四大產(chǎn)業(yè)集群開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊。

二、支持類型和條件

1、重大創(chuàng)新團(tuán)隊

主要支持在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、*三代半導(dǎo)體、**低碳等領(lǐng)域具有國際視野和戰(zhàn)略眼光，能夠突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點的人才團(tuán)隊。

申報團(tuán)隊及單位應(yīng)具備以下基本條件：

（1）團(tuán)隊由領(lǐng)軍人才和核心成員組成，至少3人，可穩(wěn)定合作3年以上；

（2）團(tuán)隊成員一般應(yīng)具有博士學(xué)位。團(tuán)隊領(lǐng)軍人才應(yīng)在國際相關(guān)領(lǐng)域具有重要的創(chuàng)新地位和學(xué)術(shù)影響力，研究成果居國際**水平，具有杰出的創(chuàng)新能力和資源整合能力。團(tuán)隊核心成員應(yīng)有2年以上國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位研發(fā)及管理經(jīng)歷，并取得突出業(yè)績和成效；

（3）團(tuán)隊于2019年1月1日后來到蘇州創(chuàng)業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校及科研院所領(lǐng)銜創(chuàng)新。院士領(lǐng)銜的、產(chǎn)業(yè)化已有重大突破的(上年度主營業(yè)務(wù)收入超過1億元)及其他特別優(yōu)秀的項目，來蘇時間可放寬到2017年1月1日；

（4）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的領(lǐng)軍人才應(yīng)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，主要精力在蘇州企業(yè)，團(tuán)隊成員總股權(quán)占比不低于30%，且在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于200萬元。創(chuàng)新團(tuán)隊成員應(yīng)在引才單位擔(dān)任高管或關(guān)鍵研發(fā)項目負(fù)責(zé)人及以上崗位，與用人單位簽訂正式勞動合同并已全職到崗工作，稅前年薪不低于30萬元；

（5）實施的項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，能有效突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)，具有顯著發(fā)展?jié)摿鸵I(lǐng)作用；

（6）項目總投入不少于1億元，其中目前投入經(jīng)費不低于3000萬元（或已獲得社會融資不少于2000萬元），且能夠在未來5年內(nèi)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，帶來重大經(jīng)濟(jì)社會效益。

2、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才分引進(jìn)人才和本土成長人才兩類。

引進(jìn)人才主要支持既通科技又懂市場，帶團(tuán)隊、帶技術(shù)、帶項目來蘇創(chuàng)業(yè)，對我市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到引領(lǐng)支撐作用的領(lǐng)軍人才。優(yōu)先支持全職來蘇創(chuàng)業(yè)的人才（團(tuán)隊）。

基本條件如下：

（1）具有碩士及以上學(xué)位，具有3年以上相關(guān)研發(fā)、管理工作經(jīng)歷或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并取得較突出業(yè)績；

（2）創(chuàng)辦企業(yè)屬于高成長性科技型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目具有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握相關(guān)核心技術(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；

（3）為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%或為自然人*一大股東，且已到位的現(xiàn)金出資（實收資本，不含技術(shù)入股）不少于100萬元。通過持股公司出資的，除上述條件外，持股公司在申報企業(yè)的現(xiàn)金出資不少于200萬元。入選后至考核驗收結(jié)束，個人實際出資金額不得減少；

（4）申報人應(yīng)于2017年1月1日后來到蘇州，2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項目；

（5）企業(yè)發(fā)展成效較好，2021年度主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)或***創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，人才學(xué)歷可放寬到本科，或者企業(yè)注冊時間可放寬半年。

本土成長人才主要支持蘇州本土創(chuàng)新體系培養(yǎng)的人才**在蘇創(chuàng)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才。基本條件須滿足上述“引進(jìn)人才”類的條件（1）、（2）、（3），除此外還須滿足：申報企業(yè)為人才在蘇**創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)于2019年7月1日-2021年12月31日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作。

3、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才

創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分企業(yè)創(chuàng)新人才和高校院所創(chuàng)新人才兩類。

企業(yè)創(chuàng)新人才主要支持到蘇州科技型企業(yè)領(lǐng)銜科技創(chuàng)新工作，能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

基本條件如下：

（1）擁有博士學(xué)位（***重大人才工程人才、世界500強企業(yè)首席技術(shù)官、國家重大科研項目負(fù)責(zé)人可放寬到碩士）；

（2）具有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位關(guān)鍵崗位2年以上相關(guān)研發(fā)或管理工作經(jīng)歷，并取得較為突出業(yè)績，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的產(chǎn)權(quán)明晰的核心技術(shù)成果；

（3）2020年1月1日后引進(jìn)到蘇州企業(yè)全職工作，擔(dān)任研發(fā)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵研發(fā)項目主持人及以上職務(wù)，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續(xù)正式到崗工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)為企業(yè)服務(wù)3年以上；

（4）用人單位給予人才的稅前年薪不低于30萬元，入選后至考核驗收結(jié)束，薪酬不得降低；

（5）引才企業(yè)應(yīng)具備以下條件之一：①經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；②市級獨角獸培育計劃、瞪羚企業(yè)培育計劃入選企業(yè)；③市級以上領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)；④建有市級及以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)。

高校院所創(chuàng)新人才主要支持在蘇高校、科研院所上一年度自主引進(jìn)培育的重大人才項目（定向組織）。

4、青年領(lǐng)軍人才

主要支持在蘇創(chuàng)業(yè)或全職引進(jìn)到蘇州企業(yè)、在蘇高校和科研機構(gòu)領(lǐng)銜創(chuàng)新研究，有望進(jìn)入產(chǎn)業(yè)前端和世界科技前沿的青年科技型企業(yè)家、青年科學(xué)家。分為青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才兩個類別。其中，青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才將以“雙創(chuàng)天堂-蘇州青年科技創(chuàng)業(yè)大賽”形式組織實施。

青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有本科及以上學(xué)位，有較好的創(chuàng)新能力，擁有與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品、技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)；

（2）于2019年7月1日-2021年12月31日期間在蘇州創(chuàng)辦高成長性科技型企業(yè)，為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，股權(quán)一般不低于20%或為自然人*一大股東，在企業(yè)實收資本中的現(xiàn)金出資不少于50萬元（必須自然人直接持股）；

（3）主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)**，能夠******或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有較好的市場發(fā)展前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才基本條件如下：

（1）年齡一般不超過35周歲（1987年1月1日后出生），具有博士學(xué)位。承擔(dān)***人才、科研項目，或已取得同行專家認(rèn)可的突出科研成果的優(yōu)秀人才，學(xué)歷可放寬至碩士或年齡可放寬至38周歲(1984年1月1日后出生)；

（2）企業(yè)引進(jìn)的青年人才應(yīng)有國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位從事研發(fā)及管理2年以上的經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，引才企業(yè)應(yīng)具有與創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引才企業(yè)相同的資質(zhì)。在蘇高校、科研院所引進(jìn)的人才，研究方向主要為自然科學(xué)、工程技術(shù)等，引進(jìn)前應(yīng)具有高校、科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)正式教學(xué)或科研職位2年以上的工作經(jīng)歷，且具有成為該領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人或杰出人才的發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

（3）2020年1月1日后新引進(jìn)到蘇州，并于2022年3月31日前完成引進(jìn)手續(xù)，并全職到崗工作，引進(jìn)后能全職連續(xù)在就職單位服務(wù)3年以上。

5、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

（1）面上專項

該專項由市科技局統(tǒng)籌組織，申報人及企業(yè)須符合姑蘇領(lǐng)軍人才計劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類的相關(guān)申報條件，且已獲所在地30萬元以上的人才項目扶持，實施的項目符合以下產(chǎn)業(yè)方向：

數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項。圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，主要支持在新型顯示、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)業(yè)人才項目。

先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“先進(jìn)材料”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在鋼鐵新材料、*三代半導(dǎo)體材料、納米新材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能膜材料等領(lǐng)域，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才項目。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項。圍繞打造“生物醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群，重點支持在生物藥（抗體、疫苗、重組蛋白、細(xì)胞治療、基因治療）、新型化藥（原研藥、高端仿制藥）、現(xiàn)代中藥等領(lǐng)域，以及在數(shù)字醫(yī)療、BT+IT等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，緊靠區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才項目。

碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)專項。圍繞加快實現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，重點支持在可再生能源、儲能、氫能、智能電網(wǎng)、生態(tài)系統(tǒng)固碳等領(lǐng)域，推進(jìn)重點**低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才項目。

（2）區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專項

主要支持各地區(qū)根據(jù)已核定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)人才項目（各地區(qū)核定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域詳見附件1）。該專項以市、縣級市（區(qū)）聯(lián)動方式組織，各地區(qū)核定的符合條件的人才項目不少于10項。申報人及企業(yè)須符合上述創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才“引進(jìn)人才”類條件的（1）、（2）、（3）；

此外還需滿足：

①項目與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)方向高度相關(guān)，為地方重點產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”亟需的重點領(lǐng)域，可為區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

②申報人應(yīng)于2017年1月1日后來到蘇州，2021年7月1日-2022年6月30日之間完成企業(yè)工商注冊、驗資等相關(guān)工作的創(chuàng)業(yè)人才項目。其中，2021年7月1日-2021年12月31日之間注冊的企業(yè)應(yīng)未申報過本年度*一批領(lǐng)軍人才計劃。

三、主要扶持政策

1.對立項的重大創(chuàng)新團(tuán)隊，三年內(nèi)給予1000-5000萬元的項目資助經(jīng)費，團(tuán)隊領(lǐng)軍人才和核心成員給予100-300萬元的安家補貼；給予引才單位50-100萬元的引才獎勵。

2.對立項的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才），給予100-500萬元的項目資助經(jīng)費和100-300萬元的安家補貼。項目承擔(dān)期結(jié)束通過項目驗收，且技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿^大，主營業(yè)務(wù)收入超過3000萬元或入選市獨角獸培育計劃的，擇優(yōu)給予*高100萬元的項目滾動支持。立項后5年內(nèi)入選市瞪羚計劃的企業(yè)，再給予*高100萬元項目滾動支持，并給予緊缺人才自主推薦權(quán)。

3.對立項的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，給予100-200萬元的項目資助經(jīng)費和100-200萬元的安家補貼，引才企業(yè)可獲30-50萬元引才獎勵。

4.對立項的青年領(lǐng)軍人才，給予50-200萬元的項目資助經(jīng)費。

5.對立項的高校院所創(chuàng)新人才，給予50-100萬元的項目資助經(jīng)費。

6.獲得立項的人才還可享受*高5000萬元的企業(yè)無抵押信用貸款和*高300萬元的個人信用貸款、優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎勵政策以及樂居、醫(yī)療、子女教育服務(wù)、出入境便利等高層次人才扶持政策和生活待遇。優(yōu)先對立項人才項目給予創(chuàng)業(yè)保險、人才基金等支持。

四、申報受理

姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃全程進(jìn)行網(wǎng)上申報，經(jīng)企業(yè)及人才自主申報、地方主管部門審核推薦、專家評審（網(wǎng)上評審和面試答辯）、實地考察等程序后擇優(yōu)立項支持。

1.申報方式

申報人及單位登錄蘇州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進(jìn)入“科技計劃項目管理系統(tǒng)”(自3月10日開放填報),按要求填寫項目信息表、項目咨詢書等，并上傳相應(yīng)附件證明材料的原件掃描件或數(shù)碼照片。按屬地管理原則，各地申報項目由當(dāng)?shù)乜萍疾块T在網(wǎng)上審查并推薦上報。

2.申報材料

重大創(chuàng)新團(tuán)隊需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書，以及團(tuán)隊成員基本情況、企業(yè)基本情況、項目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

創(chuàng)業(yè)人才、重點產(chǎn)業(yè)人才專項、青年創(chuàng)業(yè)類人才需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書，以及人才基本情況、創(chuàng)辦企業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)項目情況及其它相關(guān)證明材料。

創(chuàng)新人才、青年創(chuàng)新類人才需提供：項目真實性承諾書、項目咨詢書，以及人才基本情況及與引才單位關(guān)系、實施項目主要成果及其它相關(guān)證明材料。

3.集中受理時間

（1）*一批（上半年）受理重大創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專項）。網(wǎng)上集中受理時間：重大創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（面上專項）：3月15日-4月6日17：00；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年領(lǐng)軍人才：4月7日-4月18日17：00。

（2）*二批（下半年）受理重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)專項）。網(wǎng)上集中受理時間：8月2日-8月11日17:00。

五、相關(guān)事項

1.對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)的***人才創(chuàng)業(yè)項目、社會資本引進(jìn)落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項目、舉薦專家舉薦的項目、全國高水平創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀獲獎項目，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，可直接立項或簡化評審程序。探索機構(gòu)舉薦制，采取先行試點方式，給予蘇州大學(xué)2個舉薦認(rèn)定名額,給予國家*三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心等***平臺以及中科院納米所、中科院生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所各1個舉薦認(rèn)定名額。

2.企業(yè)全職高薪引進(jìn)的***人才、世界500強企業(yè)總部首席執(zhí)行官（首席技術(shù)官）或同等職位的人才，經(jīng)評估符合相關(guān)條件的，可直接立項。

3.該計劃的項目資助經(jīng)費由蘇州市和企業(yè)落戶地財政分擔(dān)，安家補貼按現(xiàn)行財政體制分級承擔(dān)。重大創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)業(yè)人才、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的項目資助經(jīng)費根據(jù)項目情況分年度撥付；創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新人才的項目資助經(jīng)費采用引導(dǎo)+后補助的方式撥付。

4.申報人才、團(tuán)隊及申報單位應(yīng)守法守規(guī)，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守，且近3年無重大失信行為和不良記錄。

5.申報人及申報單位應(yīng)客觀、真實、完整地填寫申報材料。對申報材料不完整、不規(guī)范的不予受理。申報材料的研究內(nèi)容和擬取得的創(chuàng)新、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、嚴(yán)肅規(guī)范，并將作為項目評審、合同簽訂、中期檢查、項目驗收或評估的主要依據(jù)，原則不予調(diào)整。項目實施過程中，項目負(fù)責(zé)人不得變更。對弄虛作假的，特別是申報人學(xué)歷、經(jīng)歷、企業(yè)團(tuán)隊成員等核心要素出現(xiàn)造假的，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅處理，包括但不限于取消申報、立項資格、記入誠信檔案、5年內(nèi)不再接受該單位和個人的申報等。

6.同一人才項目連續(xù)申報不超過2次。同一家企業(yè)申報創(chuàng)新類（含青年創(chuàng)新）人才項目不得超過2個。已經(jīng)獲得市新型研發(fā)機構(gòu)支持的單位，尚未通過驗收的，一般不得重復(fù)申報重大創(chuàng)新團(tuán)隊。已獲得“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”資助的人才，不得重復(fù)申報。已獲創(chuàng)業(yè)類資助的人才及企業(yè)，在研期間不得申報創(chuàng)新類項目。已獲蘇州所轄各市、區(qū)人才引進(jìn)計劃資助的人才，不得異地申報。

7.各地科技部門要高度重視推薦申報工作，嚴(yán)格審核，保質(zhì)保量。對特別優(yōu)秀，且各地重點扶持的人才項目，經(jīng)各地區(qū)推薦，可在學(xué)歷、企業(yè)注冊時間（僅適用*一批）上適當(dāng)放寬，各地區(qū)推薦數(shù)不超過有效申報數(shù)的5%。每批申報項目匯總表（排序并蓋章后）、特別優(yōu)秀項目推薦材料分別于4月18日、8月11日前報送市科技局人才處。

《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則》政策解讀

為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，2007年我市啟動實施了姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，大力引進(jìn)、扶持帶技術(shù)、帶項目、帶團(tuán)隊的高層次人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，目前已累計支持22個重大創(chuàng)新團(tuán)隊、1780個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，帶動市縣兩級引進(jìn)7800名人才（團(tuán)隊）在蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才已成為我市科技創(chuàng)新、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍，全市四分之三的獨角獸培育企業(yè)和科創(chuàng)板上市企業(yè)來源于領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，姑蘇領(lǐng)軍人才計劃也成為我市招才引智的核心政策品牌。

一、修訂的必要性

現(xiàn)行的《姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）于2016年12月印發(fā)，在規(guī)范指導(dǎo)全市領(lǐng)軍人才引育方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著蘇州科技創(chuàng)新和人才工作向縱深發(fā)展，對科技人才工作提出了新要求新任務(wù)。一是招才引智有了新政策。2020年6月，市委市政府印發(fā)了4.0版人才新政，明確了做大做強雙創(chuàng)人才集群、提高創(chuàng)業(yè)項目扶持力度、延伸扶持環(huán)節(jié)等新舉措。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有了新要求。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研高新區(qū)時提出加強青年人才培養(yǎng)，打造“創(chuàng)新者天堂、創(chuàng)業(yè)者樂園”的新要求。三是人才評價有了新導(dǎo)向。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》要求破除人才評價“四*”的傾向，建立更加市場化的評價機制。這些新政策新要求突破了現(xiàn)行《細(xì)則》的內(nèi)容，有必要進(jìn)行修訂。

二、修訂的基本原則

（一）堅持有據(jù)可依

新修訂的《細(xì)則》以黨的十九屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委全委會報告、市委市政府相關(guān)文件精神，制訂目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、扶持政策等相關(guān)條款。支持對象和人才條件的條款，在學(xué)習(xí)參考國家、省人才計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州實際進(jìn)行了調(diào)整。

（二）保持相對穩(wěn)定性

本次修改基本維持原框架體系，工作體制、組織方式、資金來源等總體保持不變。

（三）體現(xiàn)一定前瞻性

著眼于未來5年科技創(chuàng)新和領(lǐng)軍人才發(fā)展需求，對人才標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，大多用定性描述替代定量規(guī)定；將人才創(chuàng)業(yè)保險、人才基金扶持等正在研究但尚未正式實施的舉措，也體現(xiàn)在政策體系中，預(yù)留發(fā)展空間。

三、主要修改內(nèi)容

1.增設(shè)“青年領(lǐng)軍人才”類別，扶持35周歲以下的青年人才在蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。分為“創(chuàng)業(yè)類青年人才”和“創(chuàng)新類青年人才”兩類，創(chuàng)業(yè)類引進(jìn)和培養(yǎng)并重，突破資歷、來蘇時間限制，降低出資要求，給青年人才更多機會；創(chuàng)新類除企業(yè)引進(jìn)的青年科技人員外，將在蘇高校、科研院所引進(jìn)的從事基礎(chǔ)研究的高水平青年人才也納入支持范圍。經(jīng)評審立項的，根據(jù)評審情況分三個檔次，分別給予50萬、100萬、200萬的科研經(jīng)費資助，并享受人才樂居政策中拔尖類人才的政策。

2.加大創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度。一是將科技項目經(jīng)費、安家補貼的*高支持額度分別從400萬提高到500萬、250萬提高到300萬。二是延長扶持鏈，增加了“立項后5年內(nèi)入選瞪羚計劃企業(yè)的，再給予*高100萬滾動支持”的政策，助推做大做強。

3.優(yōu)化遴選機制。增加了人才認(rèn)定制的內(nèi)容，突出市場化導(dǎo)向，對社會資本引進(jìn)落戶的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)項目、舉薦專家舉薦的項目、全國高水平創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎項目、企業(yè)高薪聘請的人才等，可直接立項或簡化評審程序。

4.完善部分表述。按照我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，在扶持的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容。根據(jù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對重大創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的基本條件進(jìn)行了完善，刪除了年齡、資歷等剛性要求，增加了薪酬等市場化條件。

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