貫徹落實(shí)《江蘇省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》（蘇辦發(fā)〔2016〕38號(hào)）和蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（蘇委發(fā)〔2016〕28號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持黨管人才原則，牢固樹立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)”理念，扎實(shí)推動(dòng)政府與市場(chǎng)的有效融合、共同發(fā)力，深入實(shí)施“磁石聚才、創(chuàng)業(yè)小巨人、筑巢引鳳、無憂保障”等4項(xiàng)人才工程，吸引匯聚各類人才來張家港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)人才高地，以人才優(yōu)先發(fā)展助推新一輪率先發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

到2020年，全市人才工作實(shí)現(xiàn)“4個(gè)進(jìn)一步”：一是人才吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。聚焦“高精尖缺”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策，引進(jìn)培育一批高層次、緊缺型人才，加快構(gòu)筑各類人才匯聚港城的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。二是人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向”，激發(fā)社會(huì)資源活力，撬動(dòng)導(dǎo)入人才企業(yè)發(fā)展急需的各類要素資源，加速培育一批“小巨人”人才企業(yè)。三是人才科技載體建設(shè)進(jìn)一步提升。堅(jiān)持“質(zhì)量更高、功能更優(yōu)”，加快“筑巢引鳳”步伐，提供更加適合、更能促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體平臺(tái)。四是人才發(fā)展和生活服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一攬子“貼心管家”服務(wù)，建立功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)便捷的人才公共服務(wù)體系，解決人才落戶發(fā)展的后顧之憂。

二、主要舉措

（一）實(shí)施“磁石聚才工程”，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才引進(jìn)培育體系。

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)引進(jìn)和支持半導(dǎo)體芯片、智能裝備、精密機(jī)械、鋰電、集成光電、智能電網(wǎng)、激光應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保、生物健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。計(jì)劃到2020年，引進(jìn)扶持5～10個(gè)具有較強(qiáng)行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)培育10個(gè)國家“萬人計(jì)劃”專家項(xiàng)目，50個(gè)江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”、100個(gè)蘇州“姑蘇計(jì)劃”人才項(xiàng)目；引進(jìn)資助200個(gè)以上具有核心技術(shù)和可持續(xù)研發(fā)實(shí)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。

重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供*高5000萬元的綜合項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目提供*高1600萬元的綜合項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)。對(duì)培養(yǎng)入選國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的企業(yè)，給予企業(yè)和專家人才總額100萬元的發(fā)展資助；對(duì)培養(yǎng)入選江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”創(chuàng)新人才的企業(yè)，給予企業(yè)和專家人才總額30萬元的發(fā)展資助。全職引進(jìn)海內(nèi)外院士、國家*高科技獎(jiǎng)獲得者等**人才的，根據(jù)人才薪酬和用才績效按“一事一議”給予支持，并給予引才單位*高500萬元的引才補(bǔ)貼。

2. 產(chǎn)業(yè)緊缺高層次人才。編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，鼓勵(lì)和支持百家骨干企業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)培育發(fā)展急需的“互聯(lián)網(wǎng)+”、管理、技術(shù)、營銷等高層次人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力。計(jì)劃到2020年，引進(jìn)培育1000名企業(yè)緊缺高層次人才。

對(duì)引進(jìn)的企業(yè)緊缺高層次人才給予5～10萬元安家補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)全職人才且人才個(gè)人年度計(jì)稅薪酬超過50萬元的，對(duì)超過部分給予引才企業(yè)50%總額不超過100萬元的引才補(bǔ)貼。企業(yè)柔性引進(jìn)國內(nèi)外**專家且專家個(gè)人年度計(jì)稅薪酬超過50萬元的，對(duì)超過部分給予引才企業(yè)50%總額不超過50萬元的引才補(bǔ)貼。企業(yè)通過獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)年薪30萬元以上人才并全職服務(wù)兩年以上的，按傭金的50%（單個(gè)人才*高15萬元、同一年度單個(gè)企業(yè)*高100萬元）給予企業(yè)引才補(bǔ)貼。

3．企業(yè)家人才。激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)提升，增強(qiáng)企業(yè)家的戰(zhàn)略創(chuàng)新意識(shí)、資源整合能力和全球經(jīng)營視野，提升企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。計(jì)劃到2020年，輪訓(xùn)1000名以上企業(yè)家、青年企業(yè)家、“創(chuàng)二代”和職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)一批**型企業(yè)家、一批科技型企業(yè)家和一批青年新生代企業(yè)家。

對(duì)百家骨干企業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)家、高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)經(jīng)營管理人才的素質(zhì)提升培訓(xùn)，按照培訓(xùn)費(fèi)給予企業(yè)20%總額不超過8萬元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4．高技能人才。弘揚(yáng)工匠精神，引進(jìn)培育一批本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展急需的高技能人才，打造一支與張家港產(chǎn)業(yè)體系相匹配的高技能人才隊(duì)伍。計(jì)劃到2020年，全市公共實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到10家，培育技能名師（狀元）工作室10家，新增技能人才50000名，其中高技能人才20000名，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到35%。

對(duì)引進(jìn)高級(jí)技師及省、國家技術(shù)能手的企業(yè)給予2～10萬元引才補(bǔ)貼。對(duì)獲得技能職業(yè)資格證書的高技能人才給予1000～3000元的培養(yǎng)資助。對(duì)新認(rèn)定的蘇州市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地給予20萬元的資助，省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地給予50%的配套資助。對(duì)新認(rèn)定的蘇州市級(jí)技能大師（名師）工作室給予5萬元的資助，并根據(jù)培養(yǎng)績效給予后續(xù)支持。

5. 資本金融人才。鼓勵(lì)上市、擬上市企業(yè)和新三板掛牌、擬掛牌企業(yè)引進(jìn)高層次資本運(yùn)作人才，借助資本市場(chǎng)平臺(tái)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向海內(nèi)外引進(jìn)風(fēng)創(chuàng)投、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保和融資租賃等領(lǐng)域高端金融人才，強(qiáng)化金融要素的加速集聚流轉(zhuǎn)。計(jì)劃到2020年，引進(jìn)20名以上董秘和財(cái)務(wù)總監(jiān)類高層次資本運(yùn)作人才，20名以上高端金融人才。

對(duì)引進(jìn)的高層次資本運(yùn)作人才、高端金融人才給予10～20萬元安家補(bǔ)貼。上市、擬上市和新三板掛牌、擬掛牌企業(yè)引進(jìn)董秘和財(cái)務(wù)總監(jiān)類高層次資本運(yùn)作人才且個(gè)人年度計(jì)稅薪酬超過50萬元的，對(duì)超過部分給予引才企業(yè)50%總額不超過100萬元的引才補(bǔ)貼。

6. 社會(huì)事業(yè)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，助推群眾生活品質(zhì)、城市生態(tài)品質(zhì)和文明文化品質(zhì)提升。計(jì)劃到2020年，引進(jìn)和培養(yǎng)50名以上教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育、社會(huì)工作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，培訓(xùn)1000名社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，支持柔性引進(jìn)一批高層次專家。

對(duì)全職引進(jìn)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)軍人才給予10～60萬元的購房安家補(bǔ)貼。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主培育的領(lǐng)軍人才，根據(jù)人才貢獻(xiàn)，“一事一議”給予補(bǔ)貼。單位柔性引進(jìn)人才且人才個(gè)人年度計(jì)稅薪酬超過15萬元的，對(duì)超過部分給予引才單位50%總額不超過10萬元的引才補(bǔ)貼。引才單位可設(shè)置“專家特聘崗位”實(shí)行協(xié)議薪酬制。

7. 拓展多元引才渠道。發(fā)揮全國縣級(jí)市中首家中國科協(xié)“海智基地”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)新型海外引才聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，試點(diǎn)建立離岸孵化器。深化社會(huì)引才，完善社會(huì)化招才引智激勵(lì)辦法；探索能人引才，鼓勵(lì)張家港籍專家能人為我市舉薦人才項(xiàng)目；推進(jìn)機(jī)構(gòu)引才，加強(qiáng)與風(fēng)創(chuàng)投等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取已投擬投人才項(xiàng)目來我市培育發(fā)展。

對(duì)各類合作組織和招才引智顧問給予*高每年5萬元引才年費(fèi)，對(duì)在我市舉辦的人才項(xiàng)目對(duì)接交流活動(dòng)給予*高10萬元的活動(dòng)資助，對(duì)推薦人才項(xiàng)目落戶我市發(fā)展的，單個(gè)項(xiàng)目給予*高30萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)小巨人工程”，構(gòu)建更加貼近需求的人才創(chuàng)業(yè)支撐體系。

8. 產(chǎn)業(yè)配套支撐。發(fā)揮本土產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境配套支撐優(yōu)勢(shì)，提供人才企業(yè)發(fā)展*適宜的產(chǎn)業(yè)土壤。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，梳理編制發(fā)布“精細(xì)化引才核心產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)”目錄，著力引進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的支撐項(xiàng)目”和“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的補(bǔ)鏈項(xiàng)目”。立足需求導(dǎo)向，強(qiáng)化人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)辦公室職能，排摸并協(xié)調(diào)滿足人才企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈上下游采購、企業(yè)間技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、生產(chǎn)代工、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營銷渠道共享”等發(fā)展配套需求。計(jì)劃到2020年，引進(jìn)100個(gè)以上“核心產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目。

9. 金融要素支撐。推進(jìn)“人才+金融”，強(qiáng)化“智匯金融”平臺(tái)建設(shè)，借助蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)等資源，解決人才企業(yè)的投融資、首貸首保和直接融資比重低等問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，探索推廣人才企業(yè)設(shè)備融資租賃模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)人才企業(yè)開展信貸業(yè)務(wù)，人才信貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金給予70%政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)。符合條件的人才企業(yè)信貸融資，可按照人民銀行同期同檔基準(zhǔn)利率給予50%總額不超過200萬元的利息補(bǔ)貼，重大創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“一事一議”，*高補(bǔ)貼500萬元。強(qiáng)化投資要素供給，設(shè)立1000～2000萬元人才母基金與社會(huì)投資機(jī)構(gòu)共同成立人才企業(yè)天使投資基金。投資機(jī)構(gòu)投資外地人才企業(yè)并引導(dǎo)遷入我市的，給予投資機(jī)構(gòu)*高30萬元的引才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)投資人才企業(yè)，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期人才企業(yè)的，經(jīng)審核按實(shí)際投資額給予*高15%（單個(gè)項(xiàng)目*高50萬元）的投資獎(jiǎng)勵(lì)；5年內(nèi)發(fā)生投資損失的，按實(shí)際損失額給予*高30%（單個(gè)項(xiàng)目*高300萬元）的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資人才企業(yè)的，根據(jù)其貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)（具體按照金融街政策操作）。鼓勵(lì)人才企業(yè)通過購買科技保險(xiǎn)的方式加強(qiáng)意外風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)購買規(guī)定科技保險(xiǎn)的人才企業(yè)，給予每年*高10萬元的科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

10. 創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支撐。支持人才企業(yè)組建核心發(fā)展團(tuán)隊(duì)、完善公司運(yùn)營架構(gòu)，及早在港城扎根發(fā)展。推動(dòng)人才企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)，幫助人才企業(yè)穩(wěn)固核心團(tuán)隊(duì)，對(duì)開展股權(quán)激勵(lì)的人才企業(yè)給予50%*高5萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)人才企業(yè)全職引進(jìn)并享受股權(quán)激勵(lì)的核心團(tuán)隊(duì)成員，同等落實(shí)人才公寓、健康體檢等生活待遇政策。借助人才市場(chǎng)和獵頭公司優(yōu)勢(shì)，幫助人才企業(yè)引進(jìn)發(fā)展急需人才，對(duì)人才企業(yè)參加政府組團(tuán)外出招聘活動(dòng)的，給予80%*高3萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼。

11. 協(xié)同融合支撐。激活本土企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人才“科技、視野、人脈”優(yōu)勢(shì)和企業(yè)“管理、要素、市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)融合，推動(dòng)人才與本土企業(yè)家合作創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮已落戶人才企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)人才企業(yè)引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。借助港城合伙人論壇等平臺(tái)，計(jì)劃到2020年，引導(dǎo)促成30個(gè)“嫁接式”合作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，打造10個(gè)具有較好集聚度和發(fā)展形態(tài)的“群鏈?zhǔn)?span lang="EN-US">”人才項(xiàng)目集群。

12. 產(chǎn)品營銷支撐。人才企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品或技術(shù)、服務(wù)等，納入《人才企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。鼓勵(lì)財(cái)政性資金首購首用人才企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，并加以推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)購買人才企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，對(duì)本市企業(yè)**采購人才企業(yè)產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)的，給予采購單位實(shí)際采購價(jià)10%（單戶*高50萬元）的首購補(bǔ)貼。各主管部門定期組織開展人才企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)及技術(shù)的展示路演等活動(dòng)，幫助人才企業(yè)拓展?jié)撛谑袌?chǎng)和客戶。

13. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。深化“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)工作。實(shí)施科技創(chuàng)新積分管理政策，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)入社會(huì)力量，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)等參與的人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，將侵權(quán)行為納入社會(huì)征信系統(tǒng)。鼓勵(lì)人才企業(yè)借助市場(chǎng)渠道，采購代理、評(píng)估、交易、司法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性服務(wù)，研究落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼細(xì)則。

（三）實(shí)施“筑巢引鳳工程”，構(gòu)建更具人才承載力的載體平臺(tái)體系。

14. 加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器和園區(qū)建設(shè)。探索多元化載體建設(shè)模式，鼓勵(lì)區(qū)鎮(zhèn)采取租賃、回購、合作共建等方式，新建一批孵化器、加速器和科創(chuàng)園；推進(jìn)專業(yè)化載體管理模式，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目培育和各類資源要素的導(dǎo)入集聚；研究建立全市載體一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建人才項(xiàng)目孵化、中試、加速、產(chǎn)業(yè)化等轉(zhuǎn)移鏈條，實(shí)現(xiàn)全市載體資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化空間架構(gòu)，合理規(guī)劃布局相關(guān)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，制定配套的產(chǎn)業(yè)、人才、科技、金融等政策，提升省級(jí)高新區(qū)功能定位。

15. 推進(jìn)高等院校和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。發(fā)揮高校院所和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的引領(lǐng)力和支撐力，支持區(qū)鎮(zhèn)和高校院所在我市共建一批契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有技術(shù)溢出效應(yīng)的各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國內(nèi)科研院所、高等院校在張家港設(shè)立研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)分支機(jī)構(gòu)的，可給予*高100萬元資助。持續(xù)推進(jìn)江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)、蘇州理工學(xué)院、沙洲職業(yè)工學(xué)院、張家港開放大學(xué)的發(fā)展，建設(shè)一批與人才企業(yè)發(fā)展需求相匹配的一批專業(yè)學(xué)科，集成校地政策和平臺(tái)，共同滿足企業(yè)引才用才需求。

16. 支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭支撐力。支持企業(yè)建設(shè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、工程中心等各類研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力。企業(yè)當(dāng)年度新增張家港市級(jí)、蘇州市級(jí)、省級(jí)、***企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按照《張家港市企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》分別給予積分獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)企業(yè)研究院運(yùn)行績效，按后補(bǔ)助方式給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

17. 推進(jìn)博士后科研工作站建設(shè)。擴(kuò)大博士后建站規(guī)模，符合條件的可“先設(shè)站、后掛牌”。計(jì)劃到2020年，新增企業(yè)博士后工作站點(diǎn)20家。對(duì)新建***博士后科研工作站、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予60萬元、20萬元資助。支持全球優(yōu)秀人才到我市從事博士后研究，進(jìn)站并完成課題研究的博士后給予5萬元生活補(bǔ)貼。對(duì)出站留張家港工作的博士后科研人員，給予10萬元安家補(bǔ)貼。

18. 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間和青創(chuàng)社區(qū)建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)配置功能，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批低成本、全要素、專業(yè)化、開放式的人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。計(jì)劃到2020年，全市建設(shè)眾創(chuàng)空間等新型孵化器超過20家，對(duì)市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予*高50萬元的啟動(dòng)資金支持，對(duì)新獲批***、省級(jí)眾創(chuàng)空間分別給予*高30萬元、20萬元資助，對(duì)入駐眾創(chuàng)空間的項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，按照《張家港市關(guān)于建設(shè)眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》給予相關(guān)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民營企業(yè)圍繞自身轉(zhuǎn)型需求，建設(shè)青年創(chuàng)客社區(qū)，對(duì)青創(chuàng)社區(qū)按照運(yùn)行績效落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。優(yōu)先支持眾創(chuàng)空間和青創(chuàng)社區(qū)內(nèi)的人才項(xiàng)目咨詢“科技創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃”。

（四）實(shí)施“無憂保障工程”，構(gòu)建更加便捷周到的人才服務(wù)體系。

19. 強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重市場(chǎng)化思維，導(dǎo)入社會(huì)服務(wù)資源，進(jìn)一步推進(jìn)人才企業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)資源，提升“社會(huì)化、專業(yè)化”的人才發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)的功能與內(nèi)涵。對(duì)購買聯(lián)盟服務(wù)的人才企業(yè)給予*高30%單項(xiàng)不超過2萬元總額不超過5萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼。

20. 完善一站式服務(wù)窗口。提升服務(wù)窗口效能，開通人才咨詢和辦事熱線，優(yōu)化政策咨詢、項(xiàng)目咨詢、待遇落實(shí)、業(yè)務(wù)辦理等制度，建立“前臺(tái)一站式受理、后臺(tái)多部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步做優(yōu)人才項(xiàng)目行政審批**通道，建立相關(guān)部門及時(shí)會(huì)商人才項(xiàng)目行政審批便捷機(jī)制。

21. 組建融合型人才朋友圈。分批組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)“人才專委會(huì)”，搭建同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才互相交流、資源共享的平臺(tái)。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展成效比較突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才加入總商會(huì)、青商會(huì)，搭建創(chuàng)業(yè)人才與本土企業(yè)家互動(dòng)交流平臺(tái)，增強(qiáng)人才的歸屬感、認(rèn)同感。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫，聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)人才、本土企業(yè)家、天使投資人、知名專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對(duì)接等服務(wù)，計(jì)劃到2020年，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍達(dá)到100人。

22. 提供多元化人才安居保障。落實(shí)高層次人才購房安家補(bǔ)貼和“才有所居”政策，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在本地購買自住房的，提供*高300萬元購房安家補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的人才購買“人才房”的，給予*高30萬元購房補(bǔ)貼。對(duì)拎包入住人才公寓的全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，給予3年免租金入住待遇。鼓勵(lì)區(qū)鎮(zhèn)將新建拆遷安置小區(qū)轉(zhuǎn)換為人才公寓使用，滿足區(qū)鎮(zhèn)高層次人才就近居住需求。對(duì)未入住人才公寓的全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才提供每年*高3萬元*長3年的租房補(bǔ)貼。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才購買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度可放寬至*高限額的4倍。

23. 提供同城化子女入學(xué)保障。提升教育國際化水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量來我市合作辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)國際合作辦學(xué)和國際學(xué)校建設(shè)，滿足高層次人才子女教育需求。完善公辦學(xué)校定點(diǎn)吸納高層次人才子女入學(xué)制度，高層次人才非戶籍子女就讀公辦幼兒園、小學(xué)和初中的，享受本市戶籍學(xué)生待遇，教育部門可就地安排入學(xué)。

24. 提供便利化醫(yī)療健康保障。落實(shí)高層次人才醫(yī)療保健待遇，建立人才健康咨詢熱線，在全市主要醫(yī)院和區(qū)鎮(zhèn)中心醫(yī)院開設(shè)人才預(yù)約就診**通道。對(duì)國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受國務(wù)院特殊津貼專家，按年度給予醫(yī)療補(bǔ)助。發(fā)揮保險(xiǎn)的杠桿保障效應(yīng)，擴(kuò)大人才綜合保障計(jì)劃覆蓋范圍，免除各類人才在我市扎根發(fā)展的后顧之憂。定期組織高層次人才健康體檢、國情考察與健康休養(yǎng)活動(dòng)。

三、保障措施

堅(jiān)持黨管人才原則，在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量積*參與的工作格局。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，對(duì)各類人才提出的重要意見建議，開展定期會(huì)商，實(shí)行掛牌督辦。加大人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，與單位績效掛鉤，對(duì)履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。優(yōu)先保障人才投入，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政優(yōu)先足額安排人才開發(fā)資金，并保持人才投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。堅(jiān)持成功示范和典型引領(lǐng)，完善人才榮譽(yù)制度和激勵(lì)體系，讓人才和企業(yè)名利雙收。配強(qiáng)人才工作力量，經(jīng)開區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）、保稅區(qū)（金港鎮(zhèn)）人才工作專職人員不少于10人，冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)）人才工作專職人員不少于6人，其他鎮(zhèn)（區(qū)）人才工作專職人員不少于4人。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要切實(shí)主動(dòng)作為，及時(shí)根據(jù)本意見制定相應(yīng)的操作細(xì)則，抓好政策落地。本意見中涉及的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，除已有科技、產(chǎn)業(yè)等資金渠道安排的，從市人才開發(fā)資金中列支，自2017年起列入市財(cái)政預(yù)算，根據(jù)工作績效審核撥付。 

本實(shí)施意見由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自2017年1月1日起實(shí)施，以往政策與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。